行業新聞

穩增長才能(néng)穩預期、穩就業，才能(néng)增信心、安民心。實施擴大(dà)内需戰略是鞏固和(hé)增強經濟回升向好(hǎo)态勢、應對(duì)外(wài)部沖擊的有效手段，同時(shí)還能(néng)“擴”出産業發展的新空(kōng)間。

擴大(dà)礦業相關投資是擴大(dà)内需的重要抓手。

甯夏回族自(zì)治區(qū)提出，加快(kuài)建設甯東大(dà)型煤炭集散中心。加快(kuài)鹽池千億級大(dà)型氣田和(hé)油田開(kāi)發建設，盡快(kuài)實現(xiàn)全區(qū)煤炭總産能(néng)超過1.4億噸、油氣當量達到(dào)200萬噸的目标。堅持把資源能(néng)源優勢作(zuò)爲甯夏較長時(shí)期、十分重要、不可替代的支撐點、增長點。黑龍江省提出，開(kāi)工(gōng)建設中俄遠東天然氣管道(dào)等項目。推進大(dà)慶陸相頁岩油國家級示範區(qū)建設。重慶市提出，啓動建設一批儲煤基地。貴州省提出，做強現(xiàn)代能(néng)源産業，大(dà)力發展礦産資源精深加工(gōng)。陝西省提出，推動陝煤1500萬噸煤炭分質利用(yòng)、國能(néng)循環經濟煤炭綜合利用(yòng)兩個千億級項目開(kāi)工(gōng)。甯夏回族自(zì)治區(qū)提出，加快(kuài)實施域内6個新礦開(kāi)工(gōng)、域外(wài)“疆煤進甯”等重點工(gōng)程，大(dà)力支持央企投資。

在對(duì)未來(lái)産業的部署中，礦業也(yě)不缺席，而是向着更高(gāo)、更新的目标邁進。

山西省提出，推動華爲礦山軍團全球總部等重大(dà)項目早日投産達效。四川省提出，深化攀西國家戰略資源創新開(kāi)發試驗區(qū)建設，打造國家釩钛戰略材料基地。黑龍江省提出，前瞻布局深空(kōng)、深海、深地等未來(lái)産業，培育形成新質生産力。江蘇省提出，開(kāi)辟氫能(néng)和(hé)新型儲能(néng)、深海深地空(kōng)天等産業新賽道(dào)。江西省提出，争創國家實驗室研究基地及稀土、核資源、有色金(jīn)屬等領域全國重點實驗室。甯夏回族自(zì)治區(qū)提出，積極推進賀蘭山實驗室組建、稀有金(jīn)屬國家重點實驗室重組。

礦産安全保障離不開(kāi)礦業健康可持續發展。同時(shí)，提升礦産安全保障能(néng)力，也(yě)是夯實内需發展的重要基礎之一。

安徽省提出，持續開(kāi)展新一輪找礦突破戰略行動。山東省提出，開(kāi)展新一輪找礦突破戰略行動，促進油氣增儲穩供，沿海液化天然氣年接卸能(néng)力達到(dào)1500萬噸以上(shàng)。廣東省提出，加大(dà)海洋油氣資源勘探開(kāi)發力度，推進湛江烏石、恩平油田群建設和(hé)南海天然氣水(shuǐ)合物開(kāi)采，提升油氣供應保障能(néng)力。四川省提出，開(kāi)展新一輪找礦突破戰略行動，加快(kuài)戰略性礦産資源開(kāi)發和(hé)轉化。西藏自(zì)治區(qū)提出，加強銅、锂等戰略資源綠色開(kāi)發，實現(xiàn)優勢礦産上(shàng)産擴能(néng)、提質增效。甯夏回族自(zì)治區(qū)提出，大(dà)力推進新一輪找礦突破戰略行動，加快(kuài)六盤山盆地、銀川盆地油氣勘探等工(gōng)作(zuò)，有效實施資源能(néng)源增産擴能(néng)計(jì)劃，切實加強産業及産業鏈供應鏈安全。

實施綠色開(kāi)采，開(kāi)展生态修複。綠色越來(lái)越成爲我國礦業行業的底色。

綠色開(kāi)采方面，山西省提出，圍繞五大(dà)基地建設，推廣綠色開(kāi)采技術。湖南省提出，改造提升綠色礦業等傳統産業，加快(kuài)頭部企業培育招引，加快(kuài)技術改造和(hé)設備更新，推動産品結構調整和(hé)高(gāo)端化發展。雲南省提出，加強綠色礦山建設。

值得一提的是，地熱這(zhè)一清潔能(néng)源開(kāi)發利用(yòng)被多地重點布局。吉林(lín)省提出，推進“全域地熱三峽”工(gōng)程，利用(yòng)風(fēng)光、地熱等清潔能(néng)源優勢，推廣蓄熱取暖、餘熱供暖、相變儲熱等高(gāo)效清潔取暖技術。山西省提出，積極開(kāi)發地熱能(néng)、生物質能(néng)。山東省提出，加快(kuài)地熱能(néng)開(kāi)發利用(yòng)示範工(gōng)程。

生态修複方面，采煤沉陷區(qū)綜合治理(lǐ)、礦山生态修複等被重點提及。山西省提出，突出水(shuǐ)土保持，紮實推進呂梁山山水(shuǐ)工(gōng)程建設，實施曆史遺留廢棄礦山示範工(gōng)程，持續推進采煤沉陷區(qū)綜合治理(lǐ)。吉林(lín)省提出，實施“山水(shuǐ)”工(gōng)程、“曆史礦山”示範工(gōng)程，修複國土面積50萬畝。河(hé)北省提出，修複曆史遺留礦山4.5萬畝。遼甯省提出，加快(kuài)采煤沉陷區(qū)和(hé)撫順西露天礦、阜新海州露天礦等礦坑綜合治理(lǐ)，深入推進廢棄礦山複綠行動。安徽省提出，加快(kuài)采煤沉陷區(qū)綜合治理(lǐ)，修複廢棄礦山300個以上(shàng)。廣東省提出，開(kāi)展曆史遺留礦山生态修複，探索新舊采礦用(yòng)地挂鈎制度。廣西壯族自(zì)治區(qū)提出，加強曆史遺留礦山生态修複，紮實推進西南岩溶國家公園創建。重慶市提出，深入推進錳礦山生态修複。雲南省提出，做好(hǎo)曆史遺留礦山修複。

礦山安全生産事(shì)關人民群衆生命财産安全，事(shì)關經濟發展和(hé)社會(huì)穩定大(dà)局，是安全生産的重中之重。

礦業重點省份紛紛加強安全生産工(gōng)作(zuò)。山西省提出，全面落實煤礦、金(jīn)屬非金(jīn)屬地下(xià)礦山、尾礦庫等各類礦山黨政領導包保責任，圍繞“一件事(shì)”全鏈條壓實部門(mén)監管責任，“一礦一策”完善安全生産措施。甯夏回族自(zì)治區(qū)提出，切實抓好(hǎo)礦山等重點領域安全隐患排查整治，加快(kuài)實施煤礦企業标準化建設，确保重大(dà)事(shì)故隐患動态清零。河(hé)北省提出，加強礦山等安全監管，堅決遏制重特大(dà)事(shì)故發生。吉林(lín)省提出，突出煤礦和(hé)非煤礦山等重點領域，常态化開(kāi)展隐患排查整治，有效防範遏制重特大(dà)事(shì)故發生。山東省提出，加強礦山等重點行業領域安全監管。

此外(wài)，多個省份提出加強地質災害防治能(néng)力及制度建設，确保人民生命财産安全。四川省提出，做好(hǎo)受山洪地質災害威脅村（居）民避險搬遷，剛性執行從(cóng)預報(bào)預警到(dào)處置落實的閉環管理(lǐ)應急機制，嚴防山洪、地質災害造成重大(dà)人員傷亡。湖南省提出，健全山洪、地質災害等防禦機制，充實基層應急救援力量。廣東省提出，加強地震、地質災害等應急演練，增強應急處突救援能(néng)力。河(hé)北省提出，實施隐患排查整治專項行動，科學防治地質災害，全面提升防災減災救災能(néng)力。浙江省提出，抓好(hǎo)地質災害防治工(gōng)作(zuò)，增強應急救援、全災種保障和(hé)風(fēng)險監測預警能(néng)力。廣西壯族自(zì)治區(qū)提出，做好(hǎo)地質災害隐患點監測和(hé)治理(lǐ)。

我國智能(néng)礦山建設方興未艾。工(gōng)業和(hé)信息化部、國家發展改革委、财政部、自(zì)然資源部等九部門(mén)近日印發《原材料工(gōng)業數字化轉型工(gōng)作(zuò)方案（2024-2026年）》（以下(xià)簡稱《方案》），就原材料工(gōng)業數字化轉型工(gōng)作(zuò)進行部署，其中智能(néng)礦山建設在列。《方案》提出，面向資源勘探、采礦選礦、礦石運輸、經營決策等全過程，建設一批資源管理(lǐ)數字化、生産管控智能(néng)化、生産流程少人無人化、安全管理(lǐ)集成化的智能(néng)礦山。

根據記者初步梳理(lǐ)，有兩個省份明(míng)确提出加強礦山智能(néng)化建設或改造。

山西省提出，新建智能(néng)化煤礦150座，煤炭先進産能(néng)占比達到(dào)83%。黑龍江省提出，加快(kuài)煤礦智能(néng)化改造。

關于智能(néng)高(gāo)效發展，其他(tā)一些(xiē)省份沒有明(míng)确提及“礦山”，但(dàn)提到(dào)了(le)“重點行業”的智能(néng)化建設，或許也(yě)有與礦業相關的部署。退一步說，即便隻有這(zhè)兩個省份，也(yě)非常具有代表性。尤其是煤炭大(dà)省山西，其煤礦智能(néng)化水(shuǐ)平關乎煤炭行業整體智能(néng)化水(shuǐ)平。

礦業發展需要好(hǎo)的政策環境和(hé)制度保障。多個省份提出給力的措施，深化重點領域改革，增強礦業發展内生動力。

四川省提出，探索建立鼓勵社會(huì)資本參與找礦的激勵機制，完善礦業權出讓方式，綜合運用(yòng)招标、拍(pāi)賣、挂牌方式出讓礦業權，規範和(hé)優化礦業權協議(yì)出讓。支持有條件的企業依法取得戰略性礦産探礦權。西藏自(zì)治區(qū)提出，繼續全面從(cóng)嚴推進礦業權競争出讓改革。雲南省提出，加快(kuài)自(zì)然資源資産所有權委托代理(lǐ)機制試點成果轉化。山西省提出，推進礦産資源市場化配置，完善煤炭焦炭商品交易市場，健全能(néng)源産品市場價格形成機制。

促進礦産資源國内國際雙循環，離不開(kāi)廣泛深入的礦業國際合作(zuò)。山東省提出，打造進出口供應鏈頭部企業，構建産運貿全鏈條一體化模式，擴大(dà)油氣、鐵(tiě)礦石、煤炭等大(dà)宗商品進口。深入實施世界級港口群建設三年行動，加快(kuài)青島港董家口港區(qū)礦石碼頭等項目建設。廣西壯族自(zì)治區(qū)提出，落實中越兩國領導人會(huì)晤成果，加強礦産資源等合作(zuò)，積極服務構建具有戰略意義的中越命運共同體。重慶市提出，探索開(kāi)展能(néng)源、礦産等大(dà)宗商品進口分撥業務。山西省提出，辦好(hǎo)中國（太原）國際能(néng)源産業博覽會(huì)、中國産業轉移發展對(duì)接活動。天津市提出，布局北方黑色金(jīn)屬礦石儲運基地。

本文(wén)原載于《中國礦業報(bào)》1月31日1版

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