圖1 東南亞重要成礦帶及主要礦産分布圖
東南亞地處歐亞闆塊、印度闆塊、太平洋闆塊三大(dà)闆塊的彙聚區(qū)，是特提斯成礦域的重要組成部分。複雜(zá)的地殼運動演化成多期次、多方向的溝-弧-盆體系複合疊加構造格局，賦予東南亞地區(qū)豐富的錫、鎳、銅、金(jīn)、鋁土礦、钛、石油、天然氣、鉀鹽等礦産資源（圖1、圖2），與我國具有很(hěn)強的優勢互補性。據資料統計(jì)，東南亞錫礦探明(míng)儲量154.1萬噸，占全球總量的14.12%；鎳礦探明(míng)儲量2841萬噸，占全球總量的31.92%；銅礦探明(míng)儲量1.17億噸，占全球總量的14.08%；金(jīn)礦探明(míng)儲量10239噸，占全球總量的5.58%；鋁土礦探明(míng)儲量61.1億噸，占全球總量的20.33%（表1，圖3）。
圖2 東南亞優勢礦種權重統計(jì)圖
東南亞是礦業公司投資的沃土，巴西淡水(shuǐ)河(hé)谷、必和(hé)必拓、巴裏克、紐蒙特等世界礦業巨頭落戶東南亞，五礦集團、金(jīn)川集團、中國鎳業、赤峰黃金(jīn)、中國有色、中國鋼鐵(tiě)等中資企業和(hé)東南亞國家開(kāi)展礦業合作(zuò)。每年有14.66萬噸錫礦、75.8萬噸鎳礦、101萬噸銅礦、161.2噸金(jīn)礦、1160萬噸鋁土礦等從(cóng)這(zhè)裏輸向全世界，支撐着全球經濟增長。然而，今年3月以來(lái)，随着新冠疫情在東南亞迅速蔓延，對(duì)當地以及全球礦業造成了(le)重大(dà)影響，東南亞礦業面臨前所未有的挑戰。
圖3 東南亞優勢礦種占世界比重餅狀圖
東南亞礦業對(duì)GDP貢獻
圖4 東南亞國家礦業産值占GDP的比例（%）
2010~2019年，東盟GDP保持5%~6%的穩定快(kuài)速增長，高(gāo)于世界GDP平均增長水(shuǐ)平，目前已成爲繼美(měi)國、中國、歐盟、日本之後的世界第五大(dà)經濟體。礦業對(duì)東南亞社會(huì)和(hé)經濟發展具有重要影響，是基礎設施發展的推進劑，目前東南亞直接的礦業從(cóng)業人員超過1200萬。《東盟2019年地區(qū)經濟一體化報(bào)告》顯示，東盟礦産貿易占貿易總額的8.9%。此外(wài)，礦業在多數東南亞國家GDP中占有較高(gāo)的比重，文(wén)萊占GDP近60%，印度尼西亞占20%以上(shàng)，馬來(lái)西亞、緬甸、越南、老(lǎo)撾等國占GDP10%~20%（圖4）。2013年以來(lái)，東盟礦業貿易處于低(dī)迷期，2017年開(kāi)始出現(xiàn)快(kuài)速回升，并保持9.0%以上(shàng)的增長勢頭，2018年東盟礦業貿易達2498億美(měi)元（圖5）。
圖5 東盟礦業出口數據統計(jì)圖
東南亞疫情防控
3月以來(lái)，随着新冠疫情在全球持續擴散升級，東南亞國家确診病例大(dà)幅上(shàng)升，且呈現(xiàn)一定的本地社區(qū)感染趨勢。截至4月27日，新加坡累計(jì)确診病例超過14000例、印度尼西亞超過9000例、菲律賓超過7700例、馬來(lái)西亞超過5800例、泰國超過2900例（圖6）。盡管各國已經開(kāi)始采取不同程度的“防控隔離”政策，但(dàn)從(cóng)目前新增病例的發展趨勢上(shàng)看(kàn)，大(dà)多數國家仍處疫情演變的早期階段，形勢較嚴峻。
圖6 東南亞國家新冠确診病例趨勢圖
爲了(le)應對(duì)新冠疫情的快(kuài)速蔓延，東南亞國家主要從(cóng)“鎖定”本地活動方面采取相應政策措施。3月中旬開(kāi)始，東盟各國采取了(le)暫停針對(duì)外(wài)國人的簽證發放(fàng)、禁止外(wài)國人入境或過境、暫停所有國際航班、關閉邊境口岸等措施。3月下(xià)旬開(kāi)始，東盟各國将重心轉向本地，實行全國範圍内的“隔離封鎖”措施，進一步限制本地的群體活動，停工(gōng)停課，盡可能(néng)将生産生活降到(dào)最低(dī)。此外(wài)，還積極開(kāi)展區(qū)域合作(zuò)共同遏制疫情蔓延。4月14日，東盟輪值主席——越南總理(lǐ)阮宣福主持由東盟、中國、日本、韓國通過視(shì)頻會(huì)議(yì)參加的《2019年冠狀病毒疾病問題東盟+3特别峰會(huì)》，會(huì)後發表了(le)《東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領導人特别會(huì)議(yì)聯合聲明(míng)》，提出了(le)與世界衛生組織的密切配合和(hé)加強“東盟+3”在醫(yī)療、經濟、政策等多方面的務實合作(zuò)等18條應對(duì)新冠疫情擴散的具體措施。
新冠疫情對(duì)東南亞經濟影響
新冠疫情對(duì)東南亞國家的經濟造成了(le)巨大(dà)沖擊。受影響最明(míng)顯的是旅遊業、零售業和(hé)其他(tā)服務行業，商業也(yě)面臨供應鏈斷裂的危險，就業和(hé)正常生活受到(dào)威脅，消費者的信心受到(dào)沉重打擊，爲東南亞經濟增長前景蒙上(shàng)了(le)濃重陰影，除文(wén)萊外(wài)，其他(tā)東盟國家針對(duì)疫情紛紛下(xià)調了(le)2020年度GDP預期。
爲應對(duì)新冠疫情對(duì)經濟的影響，保障國家經濟複蘇和(hé)社會(huì)穩定，各國制訂了(le)相應的經濟刺激計(jì)劃，3月31日印度尼西亞政府撥款246億美(měi)元應對(duì)新冠疫情，4月22日印度尼西亞又宣布第二輪财政刺激方案，對(duì)19個行業實施稅收減免措施；3月31日馬來(lái)西亞政府推出價值爲580億美(měi)元的經濟刺激計(jì)劃；3月越南銀行爲企業提供285萬億越南盾（123億美(měi)元）的一攬子信貸計(jì)劃；3月17日菲律賓推出逾5億美(měi)元财政刺激計(jì)劃，4月10日菲律賓計(jì)劃籌集230億美(měi)元應對(duì)疫情對(duì)經濟的影響；4月19日泰國政府發布了(le)爲期5年的《2020年金(jīn)融穩定與經濟安全緊急法令》，授權泰國财政部和(hé)泰國國家銀行，在初期投放(fàng)不超過4000億泰铢（約867億人民币）的經濟刺激計(jì)劃。
3月10日，東盟發布了(le)《加強東盟應對(duì)新冠肺炎危機的經濟恢複力聲明(míng)》，共同應對(duì)疫情給東盟經濟帶來(lái)的不利影響。在此基礎上(shàng)，4月9日《東盟政策簡報(bào)》重申了(le)維護東盟開(kāi)放(fàng)經濟和(hé)一體化政策的承諾，并決心采取集體行動減輕新冠疫情的影響，包括保持市場開(kāi)放(fàng)、加強信息共享和(hé)協調，以及與行業利益攸關方密切合作(zuò)；推遲所有債務，以防止公司在危機期間破産。4月14日《東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領導人特别會(huì)議(yì)聯合聲明(míng)》重申，進一步加強“東盟+3”之間貿易和(hé)投資市場的開(kāi)放(fàng)，保障糧食等生産生活物資的安全，确保區(qū)域供應鏈正常運行。總之，東盟目前正在采用(yòng)一系列積極措施，防止經濟衰退的潛在風(fēng)險。
新冠疫情對(duì)東南亞礦業影響
新冠疫情對(duì)全球礦業市場造成重大(dà)影響，據礦業網統計(jì)分析，全球排名前50的礦業公司損失已高(gāo)達2820億美(měi)元，下(xià)降幅度達28%。
對(duì)礦業勘查和(hé)開(kāi)采的影響。爲了(le)響應國家防疫管控政策，東南亞多數礦業公司推遲了(le)項目并關閉礦山，有些(xiē)公司甚至關閉了(le)總部，實行居家辦公。印度尼西亞煤炭生産商巴彥資源公司在4月30日之前停止其兩家礦業子公司的生産；馬來(lái)西亞豐碑礦業有限公司宣布将遵守馬來(lái)西亞的行動控制命令，繼續中止其在馬來(lái)西亞彭亨州瑟琳鑫金(jīn)礦的生産活動，直至采礦禁令解除。菲律賓亞洲鎳業公司和(hé)環球鎳鐵(tiě)控股有限公司于4月1日起暫停了(le)北蘇裏高(gāo)省的采礦和(hé)出口業務。
對(duì)礦産品價格影響。受疫情影響，今年1月煤炭（HBA）價格在65~67美(měi)元/噸，據澳大(dà)利亞市場反饋，4月14日報(bào)價53美(měi)元/噸，下(xià)跌幅度達20%。據倫敦金(jīn)屬交易市場實時(shí)數據，銅金(jīn)屬價格從(cóng)1月16日最高(gāo)價6300美(měi)元/噸一路下(xià)跌至3月23日的4617美(měi)元/噸，下(xià)跌幅度達27%，但(dàn)從(cóng)3月24日至4月17日開(kāi)始穩步回升至5176美(měi)元/噸；鎳金(jīn)屬價格從(cóng)1月16日最高(gāo)價14285美(měi)元/噸一路下(xià)跌至3月23日的11055美(měi)元/噸，下(xià)跌幅度達23%，但(dàn)3月24日至4月6日經曆了(le)兩周穩定期後，于4月7日至4月17日開(kāi)始穩步回升至11887美(měi)元/噸；錫金(jīn)屬價格從(cóng)1月20日最高(gāo)價17750美(měi)元/噸一路下(xià)跌至3月19日的13375美(měi)元/噸，下(xià)跌幅度達25%，但(dàn)從(cóng)3月24日至4月17日開(kāi)始穩步回升至15205美(měi)元/噸。
對(duì)礦業投資的影響。新冠疫情增加了(le)東南亞礦業投資的不确定性，造成了(le)經濟下(xià)滑的潛在風(fēng)險，可能(néng)會(huì)引起國内政治和(hé)社會(huì)局勢的動蕩，給礦業企業帶來(lái)投資、生産、開(kāi)發以及安全等風(fēng)險，但(dàn)同時(shí)這(zhè)也(yě)是礦業投資難得的一個窗口期，礦業投資危機與機遇并存。衆多專家預測，疫情過後，東南亞各國會(huì)加大(dà)對(duì)礦産勘查、開(kāi)采和(hé)出口力度以快(kuài)速拉動經濟的複蘇，保護本國經濟發展，這(zhè)爲礦業投資帶來(lái)了(le)新的機遇。
東南亞各國均具有較爲雄厚的資源“家底”，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，增加礦業開(kāi)發和(hé)出口将成爲東南亞各國拉動經濟增長的重要抓手，中國作(zuò)爲東南亞最大(dà)的礦業貿易合作(zuò)國、作(zuò)爲亞洲最大(dà)的經濟體，與東盟毗鄰的得天獨厚優勢，将成爲推動東南亞礦業發展、抵禦新冠疫情、促進東南亞經濟複蘇的重要國家。